助理政工师论文
助理政工师论文
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，群众性是社会主义条件下工会组织最鲜明的特点，其决定了会员在工会内部关系中的主体地位。职工群众按照多数原则决定工会的组成人员，特别是主席、副主席的人选，并有权监督他们按照多数职工的意愿开展工作，全心全意为职工服务。
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    一、现行基层工会选举制度存在的不足
    根据《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作暂行条例》的规定，基层工会委员会委员候选人的产生，均以工会小组或车间(科室)工会为单位提名，由上届委员会根据多数工会小组或车间(科室)工会的意见，提出建议名单，报经同级党委和上级工会审查同意后，正式确定。然后提交会员(代表)大会经差额选举，获得过半数选票的始得当选。这种形式的选举，从候选人的提出，到会员(代表)投票选举，在一般情况下，是可以反映会员意志的。但是，无需讳言，这种选举还不是直接的，会员的民主权利还不是充分的。其弊端表现在以下几个方面。
    (一)候选人提名有局限性
    在差额并不大的情况下，候选人的确定是极为重要的。一般来说，选举主要是在候选人中挑选，候选人之外的人当选的情况并不多见。按照规定，候选人是由工会小组或车间(科室)工会为单位提名，工会小组或车间(科室)工会应当组织会员讨论，由工会小组或者车间(科室)工会按照多数职工的意见汇总，确定本单位的提名名单。职工工作在班组车间，对班组以外的其他职工的情况难以全面了解，提名常常局限在本小组或者本车间(科室)范围内，或者就是现有的工会工作人员。同时，对所提名的人是否愿意干工会工作，准备怎样干工会工作也不详，没有双向的交流，提名难免有盲目性。更没有引入竞争机制，让有志从事工会工作的职工都有机会参与竞争，行使被选举权，充分体现工会组织群众性的特点。
    (二)建议名单提出缺乏规范性
    职工讨论提名后，由工会小组或者车间(科室)工会归纳筛选，最后确定本单位的提名名单。各小组或车间(科室)提名后，按照规定，由上届委员会根据多数工会小组或车间(科室)工会的意见，提出建议名单。建议名单的提出没有明确的程序和制度，缺乏真正按照多数职工意愿提出建议名单的可操作性，导致提名名单的确定难免带有某些个别人的意志，甚至直接体现“领导意图”。同时，在相当程度上意味着上届委员会的成员来决定自己是否再次被提名，从建立正常的选举制度来说，这显然是不合适的。
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    (三)建议名单审查存在误导性
    建议名单提出后，对拟当选工会主席、副主席的人选要报经同级党委和上级工会审查同意后，才能确定为正式的候选人，提交会员大会或会员代表大会投票表决。这就是说，由同级党委和上级工会最后决定谁是工会委员会的候选人，谁是主席、副主席的预备人选，他们不同意的，不能作为候选人。这无疑告诉人们：能否担任工会领导最关键的是同级党委和上级工会的意见。由于工会是以同级党委领导为主的，能否当工会主席在很大程度上是同级党委决定的。有的企业党政领导职务由一人担任、有的企业没有党组织的，企业负责人也常常积极表示意见，这就导致了实际上由企业负责人决定工会主席人选的现象。当工会主席的“乌纱帽”实际掌握在企业负责人手里的时候，他们劳方代表的立场就会发生动摇，工会组织的行政化就难以避免了。
    (四)投票选举的盲目性
    候选人确定后，应由会员(代表)大会通过无记名投票的方式选举。会员(代表)在投票前往往对候选人的情况并不十分了解，虽然选举单位工会组织或大会主席团应将候选人的名单、简历及有关情况向选举人介绍，但是，对选举人来说，他们最想知道的是候选人对参选是个什么态度，当选后能够为他们提供什么样的服务，办几件什么样的实事，以此决定选谁和不选谁。而现行的选举制度并没有“竞选演说”和“对选举人承诺”这一选举极为重要的环节，选举人完全无法预期选谁或不选谁对自己利益的影响，投票的盲目性和随意性不可避免。
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